黑龍江省發(fā)布《規(guī)劃》大中型礦山比例達(dá)到20% 設(shè)置砂石集中開采區(qū)
日前,黑龍江省省自然資源廳等7部門聯(lián)合印發(fā)了《黑龍江省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》(以下簡稱“規(guī)劃”),“規(guī)劃”提出到2025 年,礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)取得較大進(jìn)展,資源保障程度和利用效率明顯提升,礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展成效顯著,礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的格局基本形成。文件對(duì)于砂石的開采與礦權(quán)出讓等內(nèi)容做出了明確規(guī)定:
——積極推動(dòng)建材非金屬礦山升級(jí)改造,引導(dǎo)和支持大型投資集團(tuán)對(duì)建材非金屬礦山集中開采、綠色開采、規(guī)模開采。
——科學(xué)調(diào)控普通建筑用砂石土礦山數(shù)量和開采總量。
——有序開展普通建筑用砂石“凈礦”出讓試點(diǎn)工作。
——積極推進(jìn)砂源替代利用,鼓勵(lì)利用廢石以及礦山尾礦生產(chǎn)機(jī)制砂石。
《規(guī)劃》明確,哈爾濱市行政管轄區(qū)域?yàn)槟喜康V業(yè)加工創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)主要有煤炭、建筑用石、建筑用砂、磚瓦用粘土等礦產(chǎn)。積極推動(dòng)建材非金屬礦山升級(jí)改造,引導(dǎo)和支持大型投資集團(tuán)對(duì)建材非金屬礦山集中開采、綠色開采、規(guī)模開采。支持哈爾濱市實(shí)施綠色礦山建設(shè)三年行動(dòng),實(shí)現(xiàn)礦山環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、管理信息數(shù)字化、礦地關(guān)系和諧化,全面提高礦業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
《規(guī)劃》提出,合理確定礦產(chǎn)資源開采總量,規(guī)劃期內(nèi)預(yù)期年礦石開采總量1.7億噸左右,礦山數(shù)量控制在1600個(gè)以內(nèi),大中型礦山比例達(dá)到20%。對(duì)低品位及露天方式開采的礦產(chǎn),要科學(xué)論證、嚴(yán)格管理、合理開發(fā)。全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化進(jìn)程,完善礦業(yè)權(quán)出讓及合同管理,礦業(yè)權(quán)出讓原則上以招標(biāo)、拍賣、掛牌等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式為主,納入全省統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)交易。健全完善“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、市場(chǎng)決定、科學(xué)配置”的礦產(chǎn)資源“凈礦”出讓制度,有序開展普通建筑用砂石土、大理巖、煤的“凈礦”出讓試點(diǎn)工作。
《規(guī)劃》指出,根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸半徑、區(qū)域供需平衡、大工程建設(shè)等因素,市縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃應(yīng)有序投放砂石土采礦權(quán),合理設(shè)置砂石土集中開采區(qū),優(yōu)化砂石土開發(fā)空間布局,引導(dǎo)集中開采、規(guī)模開采、綠色開采,大限度減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。積極推進(jìn)砂源替代利用,鼓勵(lì)利用廢石以及礦山尾礦生產(chǎn)機(jī)制砂石。為保障民生,縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃應(yīng)依法依規(guī)合理設(shè)置居民自用取料點(diǎn),建立砂石土礦供需動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,滿足重大工程或應(yīng)急項(xiàng)目對(duì)資源的需求。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約集約與綜合利用,構(gòu)建礦業(yè)綠色發(fā)展長效機(jī)制,全面提高礦產(chǎn)資源利用效率。引導(dǎo)促進(jìn)礦產(chǎn)資源向開采技術(shù)先進(jìn)、礦山設(shè)備精良、開發(fā)利用水平高、安全生產(chǎn)條件好的優(yōu)勢(shì)礦山集聚。鼓勵(lì)企業(yè)加大難選冶、低品位、共伴生礦的采選技術(shù)研究,促進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用;鼓勵(lì)利用礦山尾礦、頂?shù)装鍑鷰r、廢石等生產(chǎn)機(jī)制砂石,提高產(chǎn)業(yè)固體廢物綜合利用水平。
《規(guī)劃》要求,堅(jiān)持發(fā)展綠色礦業(yè)、建設(shè)綠色礦山,尊重自然、保護(hù)優(yōu)先,自然恢復(fù)和適度人工修復(fù)相結(jié)合,以國家綠色礦山建設(shè)規(guī)范和黑龍江省綠色礦山地方標(biāo)準(zhǔn)為抓手,充分發(fā)揮綠色礦山的典型帶動(dòng)作用,加強(qiáng)全省綠色礦山建設(shè),引領(lǐng)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。